循环经济法立法加速
- 日期 :
- 2010-08-24
- 来源 :
- 深圳百时得能源环保科技有限公司
专家称保护生态环境首先是*的责任
近日，“首届中国生态小康论坛”暨相关考察活动在内蒙古呼和浩特、鄂尔多斯举行。在此次论坛上，来自国家发改委、环保总局、农业部、科技部的有关官员，以及知名专家、NGO组织负责人、为保护生态作出贡献的企业家500余人就当前形势下如何发展循环经济、有效地促进节能减排等话题展开了深入的交流。
与之相关的是，在8月26日召开的十届全国人大常委会第二十九次会议上，《循环经济法》草案首次提交审议。
据全国人大环资委副主任冯之浚介绍，目前国务院及有关部门正在组织制定或修订有关配套法规和标准。
此外，为增强《循环经济法》的可操作性，除了26项配套法规、规章和规划，以及64项已经制定正在实施的相关法规、规章和规划外，还有300多项相关标准列入今明两年的编制计划。
产业重型化格局依然没有改观
出席此次“首届中国生态小康论坛”的国家发改委环境资源综合利用司副司长周长益指出，资源与环境的问题已经越来越成为制约我国“十一五”期间乃至今后更长时期的一个重要瓶颈。在此背景下，如何消解这种经济增长所带来的沉重代价，不仅仅需要更多地宣传“科学发展观”，更需要将这种重大战略思想切实落实到每一项经济活动中。
周长益在强调国家在2006年推出的一系列节能减排措施逐步见到成效的同时又指出：“今年上半年，我们高耗能、高排放的行业增长仍然过快，其中钢铁、有色金属、电力、石油化工、建材等六大高耗能行业的增幅仍在20％以上”，换言之，“我国的产业重型化的格局没有改变，节能减排的形势非常严峻。”
记者在采访时发现，对于周长益司长直言的上述现实难题，与会的其他*官员和学者都深表认同，在此问题的解决之道上，他们又不约而同地呼吁“要扭转粗放型的经济增长方式，根本的途径是发展循环经济”。
保护生态环境首先是*的责任
“2006年我国能源消耗总量已达24.6亿标准煤。”科技部调研室主任胥和平在会上指出，如果按照我国经济当前的发展模式和速度来估算，当我国居民实现人均3000美元时，人均能耗也将达到两吨标准煤，能源需求总量应为28亿到29亿吨标准煤。
相比于“发改委负责节能、环保局负责减排”而言，纯粹意义上的生态环境保护就备受冷落。民建*副*路明在会议期间接受本报记者专访时就以水污染问题直指，“环保部门不下水、水利部门不上岸，这样的治理方式永远治不好(水污染)”。
国家发改委农村司副司长胡恒洋的观点则更是鲜明，他说“保护生态环境首先是*的责任”。胡恒洋认为，带领民众共同创立一个良好的生态环境，理应成为*在公共事务方面的一件重要工作。胡恒洋说，各级*在生态环境保护方面其实大有文章可做。其中之一便是加强法制建设，坚持依法保护和治理生态环境。
国家将对退耕还林工程追加投资2066亿
“中国单位国民生产总值能耗是日本的7倍，印度的3倍；中国二氧化碳排放量已占世界的15％，正在逐渐接近美国的排放比例25％。”与会的英国贸易投资署中国及香港区业务顾问、英国工程技术协会*BenPage分析认为，“应该说，中国目前节能减排的空间依然很大”。
BenPage同时还揭示了全球清洁能源的良好前景。他指出，2006年全球清洁能源的价值已上升到630亿美元，远高于2004年的300亿美元，预计清洁能源将成为21世纪最大的就业创造者。
值得提及的是，国家林业局*组副*、副局长李育材在此间表示，国务院近日已决定在原来退耕还林的基础上追加投资2066亿元，进一步落实退耕还林工程。他告诉记者，森林每生长1立方米平均吸收2.8吨二氧化碳，生产1.62吨氧气。